南方医科大学保持党员先进性教育

　　在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层，落实科学发展观的要求，用发展着的马克思主义指导新的实践；对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能力；对于更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项工作，建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和实现全省人民的富裕安康，都具有十分重要的意义。

　　在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。

　　当前，我省高等教育正处于改革与发展的关键时期。在新的形势下，要顺利实现学校的发展目标，需要充分发挥各级党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，团结带领广大师生员工艰苦创业，共同奋斗，为推进学校的改革与发展，实现学校的奋斗目标提供坚强的思想和组织保证。因此，在高校党员中开展先进性教育活动，是当前加强高校党的建设，增强高校党组织的凝聚力和战斗力，发挥共产党员先锋模范作用的基本要求和重要任务，对于加强基层组织建设和党员队伍建设，坚持社会主义办学方向，实践“三个代表”重要思想，培养更多的优秀人才，更好地为我省的经济、社会发展服务，具有重要的意义。

　　

　　开展先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及省委九届五次、六次全会精神，按照立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我省高校改革发展稳定的工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，把开展“理想、责任、能力、形象”教育活动贯穿其中，引导广大党员学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进我省高校各项工作的开展，解决涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快我省高校改革和发展的步伐，推进我省高等教育现代化提供坚强的思想和组织保障。

　　高校开展先进性教育活动，要达到以下目标任务：

　　1．提高党员素质。进一步增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，争当时代先锋，成为先进生产力发展的促进者、实践者，先进文化的倡导、传播者，最广大人民群众根本利益的实现者、维护者。进一步明确新时期共产党员保持先进性的要求，做到“三有一好”，与时代同步发展，与群众感情交融，与责任义务相称，树立共产党员良好的形象。

　　2．加强基层组织。大力推进固本强基工程，切实使学校基层党组织在加快学校的建设与发展中，发挥政治核心作用和监督保证作用，在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展。

　　3．建设和谐校园。进一步增强全心全意为人民服务的宗旨观念，进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，不断改进思想和工作作风。坚持以人为本，正确反映和妥善协调各种利益关系和内部矛盾，倡导谅解宽容的人际关系，促进校园的和谐与稳定。

　　4．促进各项工作。各高校要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领高校改革与发展的全局，紧紧围绕建设教育强省，实现教育现代化这一中心任务来开展教育活动。

　　

　　（一）先进性教育活动的原则要求

　　1．坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线。要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性；牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务；坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众办实事、解难事、做好事，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，落实在广大党员的工作岗位上。

　　2．坚持“三个重在”的工作要求。要坚持重在联系实际，抓好学习培训；坚持重在讲求质量，抓好分析评议；坚持重在取得实效，抓好整改提高。始终围绕先进性教育活动“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求开展活动。坚持理论联系实际，弘扬求真务实精神，务求实效。把先进性教育活动与促进学校的改革发展稳定结合起来，与本单位、本部门教学科研和管理工作结合起来，关注群众普遍反映和关心的热点和难点问题，不搞形式主义，不做表面文章。

　　3．坚持从严治党方针，切实加强领导班子、基层党组织和党员队伍建设。着力抓好领导班子建设，建设清醒坚定、干事创业、团结协调、敢于负责、群众拥护的领导班子；着力抓好基层党组织建设，使基层党组织在政治上增强战斗力、在思想上增强凝聚力、在工作上增强创造力、在发展上增强推动力、在廉政上增强免疫力；着力抓好党员队伍建设，使广大党员有理想、有责任、有能力、形象好。

　　4．坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识，明确新时期保持先进性的具体要求。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，制定整改措施，增强自我提高、自我完善和解决自身问题的内在动力，自觉保持先进性。

　　5．坚持发扬党内民主，走群众路线。要尊重和保障党员的民主权利，认真听取党员的意见，充分调动和发挥广大党员参加先进性教育活动的积极性，要相信群众、依靠群众，“开门搞教育”，采取多种形式，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督评价。

　　6．坚持领导干部带头，发挥表率作用。高校党员领导干部在下功夫抓好本校先进性教育活动的同时，要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头学习，带头讲党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。各高校领导班子的教育活动，要结合实际形成工作方案或工作计划。

　　7．坚持创新载体，确保教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕改革发展稳定大局和本校的中心工作，统筹安排，精心组织，不断创新学习教育活动的载体，扎实推进先进性教育活动。要防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等倾向。

　　（二）先进性教育活动重点解决的问题

　　1．党员

　　围绕争创“三有一好”、争当时代先锋的要求，重点解决在理想信念、责任意识、能力素质、形象作风、道德修养、师德水平、业务能力、学习风气和先锋模范作用等方面存在的问题。

　　2．基层党组织

　　围绕团结带领广大党员和群众在教学科研、科技创新和人才培养工作中发挥政治核心和战斗堡垒作用的要求，重点解决在凝聚力、战斗力、打开工作新局面以及对党员的教育管理等方面存在的问题。

　　3．领导班子和党员领导干部

　　围绕建设政治坚定、素质优良、精干高效领导班子的目标，重点解决在坚持科学发展观、政绩观，团结协调、开拓创新，驾驭全局的能力、把握高等教育规律和推进事业发展的能力等方面存在的问题。

　　在教育活动中，要切实解决一些党员尤其是党员领导干部廉洁自律意识不强，接受监督、执行廉政规定的自觉性不高；一些高校党风廉政建设岗位责任不够落实、监督不到位和纠正损害群众切身利益的不正之风不够主动及时等问题。

　　在开展教育活动中，坚持有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到边学、边查、边改。要把是否解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。

　　

　　根据实际情况，我省高校先进性教育活动从7月上旬开始部署，到12月底结束。分三个阶段进行。

　　第一阶段：学习动员（35天左右）。各高校7月上旬召开动员大会，相对集中学习。由于高校招生及放暑假等实际情况，高校学习动员阶段适当延长到9月上旬。暑假期间以自学为主，并组织好大学生党员“三走进、三了解、三提高”主题实践活动，即：走进农村、走进社区、走进厂矿企业，了解社情、了解民情、了解省情，提高党员意识、提高思想素质、提高实践能力。第一阶段重点抓好三个环节。

　　1．做好思想动员。7月上旬召开动员大会，各高校主要负责同志作动员讲话，阐述开展先进性教育活动的重大意义、中央和省委的部署和要求，对学校开展先进性教育活动做出具体安排，对党员和党组织提出具体要求，进行深入的思想发动，统一党员的思想认识，使党员了解政策，掌握方法。

　　2．搞好学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，学习张德江同志在广东省纪念建党84周年暨第二批先进性教育活动动员大会上的讲话精神。可以采取集中学习、个人自学、专题辅导、主题党日活动、组织领导干部作形势报告、上党课、优秀党员先进事迹报告等多种形式，确保学习培训的效果。通过学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，深化对胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神的理解，深化对省委九届五次、六次全会精神的理解，增强发展广东高等教育事业的历史责任感和使命感。

　　3．明确共产党员保持先进性的要求。组织党员对照党章的规定、新时期保持共产党员先进性和做到“三有一好”的具体要求，结合本校的实际，认真学习讨论，把党员保持先进性的要求进一步具体化。

　　第二阶段：分析评议（30天左右）。从9月下旬至10月底。重点抓好七个环节：

　　1．广泛征求意见。从有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群、干群关系出发，采取适当方式，比如个别谈话、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表、设立意见箱等，广泛征求群众和各方面意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动直接征求和听取群众的意见。

　　2．开展谈心活动。党员之间要广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”谈心活动，在谈心活动中实行“三个必须谈”：同一班子领导干部之间必须谈，直接的上下级之间必须谈，与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。通过开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。

　　3．撰写党性分析材料。根据征求到的意见，认真组织党员进行“四对照、四剖析”，即对照党章对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析保持共产党员先进性的情况。通过进行“四对照、四剖析”，对自己进行一次总结，重点是检查存在的问题，剖析思想根源，触及思想灵魂，形成党性分析材料。学校中层以上领导干部的党性分析材料不少于3000字。

　　4．开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。学校领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。通过党员相互评、领导干部带头评、群众监督推动评，切实把存在的问题找准、抓实、点透。每一个党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。

　　5．召开党委（总支）、支委会。规范民主评议的程序、方法和步骤，明确工作要求。根据民主评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。

　　6．向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。

　　7．通报评议情况。各高校党委、基层党委、党总支、党支部以一定的方式，分别在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
　　
　　第三阶段：整改提高（30天左右）。从11月上旬至12月上旬。重点抓好三个环节：

　　1．制定整改方案。要针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织和领导班子分别制定整改措施，明确整改内容、整改重点、整改时限，落实整改责任。党员要针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，针对群众提出的意见和党组织的评议意见，制定整改措施；党组织要针对自身建设存在的问题，针对党员教育管理方面存在的问题，针对党员队伍存在的问题，针对群众关心的热点难点问题，制定整改措施；领导干部要针对领导作风、服务群众、从严治党方面存在的突出问题，制定整改措施。

　　2．认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的问题，要集中一段时间进行整改。把整改与解决本单位、本部门的突出矛盾结合起来，与实践党的宗旨、为人民群众谋利益结合起来，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、经过努力就能办的事情做起，通过为群众解难事、办实事、做好事，让群众切实感受到先进性教育的实际效果。

　　3．向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

　　

　　集中学习教育基本结束后，高校各级党组织再用2—3个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。

　　一是对整改情况进行检查和梳理。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是宣传表彰先进。党组织要对群众认可、组织认定的优秀党员以适当方式进行表扬。三是对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。四是围绕服务基层、服务群众、服务中心工作，开展“争创三有一好，争当时代先锋”主题实践活动，巩固先进性教育活动的效果。五是搞好建章立制，努力探索党员教育管理和保持先进性、发挥先锋模范作用常抓不懈的长效工作机制。

　　上述工作结束后，各高校党委要以适当方式在一定范围向全校的党员、干部、群众通报先进性教育活动的有关情况。

　　

　　先进性教育活动每个阶段结束后，都要开展“回头看”活动。各高校要紧密结合实际，周密安排部署，精心组织实施，坚持时间服从质量，务求实效，防止走过场，防止出偏差。在具体实施中要注意以下几个问题：

　　1．充分做好准备工作。在先进性教育活动启动前，各高校要认真开展调查研究，充分掌握本校党组织和党员队伍的状况，掌握党员、群众对先进性教育活动的要求和期望，了解应当解决的突出问题，在此基础上，认真研究制定实施方案，有针对性地做好思想发动工作。

　　2．努力保证先进性教育活动的覆盖面。各高校要采取有效措施，主动查找长期未与党组织联系的党员尤其是暂缓就业的毕业生党员，并造册登记。流动党员要主动与党组织取得联系。力争使每一名党员都参加活动、受到教育。

　　3．着力整顿和建立健全党的基层组织。要把加强党的基层组织建设放在十分重要的位置。对软弱涣散的基层党组织，要抓紧进行整顿；对党组织领导班子不健全的，要及时调整充实，尤其要选好配强党支部书记；要做好党支部书记和工作骨干的培训，使他们在教育活动中得到锻炼提高，更好地发挥骨干带头作用。要采取有效措施帮助基层党组织解决缺乏活动场所和经费等实际问题。要关心爱护基层干部，积极支持他们开展工作。

　　4．切实解决群众关注的突出问题。坚持边学边改、边议边改、边整边改，切实解决群众关注的经过努力能够解决的突出问题，帮助党员和群众解决实际困难，进一步密切党群、干群关系。

　　5．统筹安排，处理工学矛盾。要正确认识开展先进性教育活动与完成其他工作任务的一致性，妥善处理推进工作与开展学习教育活动的关系。党组织在制定方案时，要充分考虑本单位工作实际和党员的岗位实际，统筹兼顾，科学安排，既要确保学习教育活动的质量和效果，又注意防止影响工作，防止加重基层党组织和群众的负担；党员个人要注意挤出时间搞好学习，按要求参加各项活动。

　　6．把握好相关政策。要认真落实党的路线方针政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员、群众的注意力进一步引导到促进改革发展稳定和社会主义现代化建设上来。要加强调查研究，注意及时发现和解决一些带有倾向性、苗头性的问题。

　　

　　开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，是当前党建工作的重中之重。各高校要高度重视，周密部署，统筹安排，精心组织，狠抓落实，坚持和完善“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的责任机制，强化领导的带动力、支部的支撑力和党员的内动力。要坚持和落实领导责任制、党员干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（一）建立领导责任制。省委教育工委要成立高校先进性教育活动领导小组，在省委先进性教育活动领导小组办公室的统一领导下，负责指导全省高校先进性教育活动，并具体组织实施党的组织关系在省委教育工委的高校和中专学校的先进性教育活动。各高校要根据工作的需要，成立先进性教育活动的领导机构和工作机构。党委书记是学校先进性教育活动的第一责任人，所有领导班子成员要贯彻落实校党委的统一部署和要求，抓好分管部门、单位的先进性教育活动。学校各级基层党组织负责人是先进性教育活动的直接责任人，要切实履行职责，充分发挥基层党组织的作用，一级抓一级，层层抓落实。根据中央指示精神，在开展先进性教育活动中，为了使领导干部集中精力参加先进性教育活动，各单位的主要负责同志，除参加上级安排的会议、活动和急需处理需在短时间外出的活动外，一般不再安排外出活动。

　　（二）建立党员领导干部联系点制度。学校党委领导班子成员要在先进性教育活动中发挥表率作用，结合各自分管的部门和学院确定联系点。各二级学院（系）领导班子成员也要建立各自的的联系点。要把先进性教育活动与“三有一好”、固本强基工程结合起来，统筹考虑。领导班子成员要切实加强对联系点工作的指导，深入调查研究，督促检查，帮助联系点进一步找出工作中的差距，理清工作思路，解决实际问题。

　　（三）建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时补课。

　　（四）加强典型宣传和舆论引导。各高校要充分运用校报、校园网、宣传栏等宣传阵地，大力宣传开展先进性教育的重要意义、指导思想和基本原则，宣传党员和领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

　　各高校在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，结合本校的实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。