南方医科大学保持党员先进性教育

　　今年6月份以来，我省西江、北江流域发生了百年一遇的特大洪水，造成重大人员伤亡和经济损失。全省17个地级以上市、89个县(市、区)、779个乡镇受灾，受灾人口443万多人，死亡66人，近5万间房屋倒塌，直接经济损失达45．2亿元。面对突如其来的洪水灾害，全省各级党组织和广大党员干部以对党和人民高度负责的精神，不怕牺牲，顽强拼搏，万众一心，众志成城，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，谱写了一曲曲惊天动地的抗洪救灾凯歌。在防汛救灾中，各级党委、政府高度重视，迅速行动，靠前指挥；各级领导干部奔赴抗洪现场，率先垂范，起到了主心骨作用。省委把防汛抗灾当作一项重大的政治任务，坚持以人为本，千方百计确保全省安全度汛，千方百计确保人民群众生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。省委书记张德江、省长黄华华多次亲临省三防指挥部坐镇指挥，并深入抗洪第一线。其他省领导也分别奔赴抗洪前线指挥抗洪救灾工作。各级党委、政府切实加强对防汛工作的领导，全力以赴投入抗洪抢险救灾工作，以防汛救灾的实际成效检验了先进性教育所取得的成果。据统计，省直有关部门和17个灾区市共有2．1万个基层党组织、45．3万名共产党员、30．9万名干部参与了防汛抗洪救灾工作，为取得抗洪救灾的阶段性胜利作出了重要贡献。

　　这场防汛救灾斗争取得的阶段性胜利，充分证明了我省各级基层党组织不愧为先进分子组成的坚强战斗堡垒，广大共产党员不愧为站在时代前列的先进分子。各级党委、政府果断决策，各级领导干部靠前指挥，充分显示出很强的执政能力；广大基层党组织团结战斗，坚不可摧，充分显示出很强的战斗力；广大共产党员和各级领导干部冲锋在前，舍生忘死，无私奉献，充分显示出很强的表率作用；广大人民群众在各级党组织和广大共产党员的带动下，奋力参与抗洪斗争，充分显示出很强的主动性和积极性；人民解放军、武警部队官兵和公安干警临危受命，力挽狂澜，一不怕苦，二不怕死，充分显示出很强的突击队作用。这场斗争的胜利，各级党组织和广大党员干部在防汛救灾中所体现的先进性，也进一步证明了中央作出加强党的先进性建设并在全党开展先进性教育活动的决策是完全正确的，我省第一批先进性教育活动和组织“十百千万”干部下基层驻农村、在全省党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动是富有成效的。我们必须进一步认识开展先进性教育活动的重大意义，增强工作的责任感和紧迫感，信心百倍地搞好第二批先进性教育活动。

　　按照中央和省委的统一部署，我省第二批先进性教育活动从7月份开始，到12月底基本结束。位主要包括城市社区、乡镇机关和企业、学校等，共涉及基层党组织6．8万个，党员127万多名。这些基层党组织和党员大多处于改革发展的最前沿和维护稳定的第一线，承担着贯彻落实党的路线方针政策、组织和动员群众构建和谐社会的重要责任，是联系群众的桥梁和纽带，是党执政的重要基础。搞好第二批先进性教育活动，对于确保整个先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程；对于全面实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，完成党的执政使命；对于做好改革发展稳定的各项工作，实观建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和全省人民富裕安康的奋斗目标，更好地发挥排头兵作用，都具有重要意义。参力口第二批先进性教育活动的单位，党组织类型多，单位之间情况千差万别，性质特点差异悬殊；党员数量多，层次构成复杂多样，特别是流动党员联系难、集中难、组织难；涉及到群众切身利益的热点难点问题多，国企改制、下岗失业职工再就业等问题，都会在教育活动中显现出来；绝大多数单位都处在生产、教学、科研一线，工学矛盾比较突出。这些问题对搞好工作造成很大困难。对此，我们必须有足够的认识和充分的思想准备，始终以饱满的热情和扎实的工作，切实把第二批教育活动抓好抓实，抓出成效。

　　

　　《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》(中发[2004]20号)和省委的实施意见(粤发[2005]2号文)，对搞好先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，都有明确要求。在第二批先进性教育活动中，必须认真贯彻执行这些要求和原则，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，按照“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，充分借鉴和运用第一批教育活动的成功经验，紧密联系实际，坚持“五个更加注重”，以更好地推动先进性教育活动顺利进行。

　　

。这是抓好第二批先进性教育活动、保证取得实效的重要工作方法。要根据不同行业和单位的具体情况，提出不同的要求，采取不同的措施，加强分类指导。首先，要把分类指导体现在不同的要求上。街道社区要把着力点放在构建社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区上，调动广大党员参与社区建设的积极性。要围绕服务居民群众、建设平安和谐社区，组织开展“访万户、送温暖、促和谐”主题实践活动，增强服务意识和服务本领。乡镇机关要把着力点放在推进农村综合改革、促进农村经济社会全面发展、努力增加农民收入上，进一步改进作风，密切党群干群关系，确保党的方针政策贯彻落实到农村基层。要以“三查两建一发展”为主题，以“十百千万’’干部下基层驻农村活动为载体，以强化乡镇党委龙头作用为重点，切实加强农村基层党组织建设。学校要把着力点放在学生的头脑、指导教学和科研工作上，促进师德校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要组织学生党员开展“三走进、三了解、三提高”活动，即走进农村、走进社区、走进厂矿企业，了解社情、了解民情、了解省情，提高党员意识、提高思想素质、提高实践能力。国有企业要把着力点放在提高国有资产的质量和运营效率，提高保值增值的能力上，推进建立现代企业制度、完善法人治理结构和转换企业经营机制。要按照“四好”班子的要求，加强班子建设，组织开展比学习、比技术、比贡献，争创三有一好的“三比一创”主题活动，调动党员干部的积极性、创造性，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。医疗卫生单位要把着力点放在加强医德医风建设，解决“就医难”、“看病贵”等突出问题上，充分发挥党员在遵守职业道德、提高服务水平等方面的表率作用。要深入推进“百名党员救治百名特困病人”活动，增强党员服务群众、服务社会的责任感。科研、文化、体育、新闻出版等事业单位要把着力点放在提高服务水平和服务质量上，紧密结合业务工作，组织党员开展服务发展、服务基层、服务群众、贴近生活的“三服务一贴近”活动，提高党员的宗旨观念和服务意识。新的经济和社会组织要把着力点放在建立健全党的组织上，开展“为党旗添光彩、为企业作贡献”、“我为企业发展献一策”等活动，使先进性教育活动为单位所需要、为业主所理解、为党员所欢迎。其次，要把分类指导体现到三个阶段的具体工作中。按照中央要求，一个单位先进性教育活动的时间，原则上为三个月左右，学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的时间进度，可从实际出发，灵活安排。学习动员阶段，要重点在培训内容和方式上加强分类指导。认真组织党员重点学习党章、《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的重要讲话等。对一线的党员，可根据需要，编写针对性强、便于学习的资料，并安排一些辅导报告；对知识分子党员，可在自学的基础上多组织一些座谈过论；对离退休职工党员尤其是年老体弱的党员，可以根据他们的身体状况，作出灵活安排；对新的经济和社会组织党员，可采取业余、小型、分散等多种形式进行学习。在分析评议阶段，要重点在评议的具体标准上提出不同的要求。行政事业单位党组织和党员，不仅要在单位听取意见，而且要面向社会各界、服务对象听取意见。学校和科研院所要根据知识分子党员的特点，引导党员把他人的闪光点、优点作为自己的参照点，检查自身不足。不同身份、不同文化程度的党员，撰写党性分析材料不强求一律。对书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。在整改提高阶段，要重点在解决问题上分类指导。要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。对由于下岗失业生活困难而难以发挥作用的党员，要在思想上扶志、生活上扶困、生产上扶技。对那些较长时间不过组织生活的流动党员，要积极探索教育管理、活动方式、日常联络等方面的新方法、新途径。再次，要把分类指导体现到工作安排上。学校可在暑假组织教职工和学生党员搞好自学，开展主题实践活动，暑假结束后，再进行集牛学习培训，学习动员阶段可适当延长到9月中旬。流动人员中的党员，在本县(市、、区)内流动的，一般回原单位党组织参加先进性教育活动；在县(市、区)外流动的，一般在流入地党组织参加先进性教育活动。聘用、借用人员中的党员，一般在聘用、借用单位党组织参加先进性教育活动。与单位解除劳动关系但尚未转移组织关系、且没有固定工作单位的党员，二般应将组，织关系转至其居住地党组织，暂时不能转移的则回原单位党组织参加先进性教育活动。停产关闭破产、生产经营困难和正在改制重组企业的先进性教育活动，在坚持总的要求的前提下，要区别对待、一企一策、灵活安排、讲求实效。

　　

。这是衡量先进性教育活动成效的一个重要标准。参加第二批先进性教育活动的单位，绝大多数直接面对群众，与群众生产生活息息相关，是各种社会矛盾的集中点，群众对教育活动的期盼很高。因此，要更加突出抓好群众反映强烈、经过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益。要坚持边学边改、边议边改、边整边改，以解决突出问题的实际成效激发党员群众参与先进性教育活动的积极性，促进工作作风的转变，增强党组织的凝聚力和战斗力。解决问题既要注意解决共性问题，又要注意解决影响改革发展稳定的突出问题，尤其要解决好群众生产生活的具体问题。同时，要量力而行、尽力而为，不提不切实际的口号、目标和要求。

　　

。这项工作做好了，本身就是先进性教育活动的一个重要成果。要把加强基层组织建设放到第二批先进性教育活动的突出位置，按照哪里有党员哪里就有党组织的要求，加大党组织的组建力度，不断调整党组织设置，进一步理顺隶属关系，认真做好找党员工作，努力使每一位党员都参加到教育活动中来；按照哪里有党组织哪里就有健全的组织生活的要求，抓紧整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。要通过上级党组织支持、帮扶、整合社会资源等办法，切实解决基层党组织在活动场所、经费等方面的实际困难，落实好下岗失业职工党员基本生活保障，把解决党员的思想问题与解决实际困难结合起来。要关心和爱护基层干部，充分调动他们的积极性和创造性。

　　

。参加第二批先进性教育活动单位的情况千差万别，工作中会遇到大量的新情况新问题。这就要求我们认真开展调查研究，及时掌握工作进展情况，增强工作的针对性和有效性，使教育活动既符合上级的要求，又符合党员和基层的实际。要结合各地各单位和党员队伍的实际，注意研究和把握好先进性教育活动中的具体政策，把坚持正面教育为主与坚持从严治党方针结合起来，把自我教育为主与接受群众监督评议结合起来。要深入基层，加强督查指导，注意总结基层在学习活动中创造的好做法好经验，及时解决带有苗头性和倾向性的问题，确保学习教育活动既不走过场，又不出观偏差。

　　

。参加第二批先进性教育活动的单位和党员大都在生产第一线，工作任务比较重，也比较忙。要坚持开展先进性教育活动与推进各项工作的统一，找准先进性教育活动与业务工作的结合点，把先进性教育活动与工作生产统筹·安排、有机结合起来，做到“两不误、两促进”。既不能脱离业务工作搞教育活动，又不能以业务工作忙为由而影响教育活动正常开先进性教育活动真正取得实效。

　　

　　搞好第二批先进性教育活动，意义重大，任务艰巨。要达到中央和省委的要求，确保先进性教育活动取得实效和真正成为群众满意工程，关键在各级党组织高度重视，切实加强领导。

　　要调整充实领导机构和工作机构。所有开展第二批先进性教育活动的单位都要成立领导机构和工作机构。第一批先进性教育活动时已成立领导机构和工作机构的党委(党组)可根据第二批教育活动的特点，调整充实领导力量和工作机构。要把分阶段指导与分领域、分行业指导结合起来，更注重分领域、分行业指导；要深入调查研究，加强政策指导；要注意典型示范，搞好宣传引导。

　　要建立职责明确、上下衔接、配套联动的责任机制。各级党委(党组)要坚持和落实领导责任制、党员干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，量化目标，细化措施，强化责任，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委(党组)主要负责同志是先进性教育活动的第一责任人，要对本地本单位的先进性教育活动负总责。各级党委(党组)成员要配合一把手，抓好分管部门、单位的先进性教育活动。党员领导干部要带头学习，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。各级党委(党组)领导班子成员要建立先进性教育活动联系点，特别要注意在党组织力量比较薄弱的单位、新的经济和社会组织、生产经营困难和正在改制的国有企业建立先进性教育活动联系点。要经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，把联系点办成示范点。有第二批先进性教育活动领导和指导任务的省直和中直驻粤单位要投入足够的领导力量，精心组织，周密安排，指导基层单位搞好先进性教育活动，对党组织关系实行属地管理的所属单位，要以适当方式配合地方党委加强对本系统基层单位先进性教育活动的指导。第一批集中教育活动已经结束的省直单位要从本系统基层单位反映出来的突出问题中，深入查找自身存在的问题，进一步完善和落实整改措施，改进工作、改进作风，以实际行动支持基层单位搞好先进性教育活动。对那些党的工作基础比较薄弱的城市社区、困难企业、新的经济组织和社会组织，可根据实际情况，从已完成第一批教育活动的机关选派一批基层工作经验丰富的同志，担任教育活动的指导联络员、学习辅导员，加强协调和指导。

　　要充分调动基层党组织和广大党员的积极性。基层党组织直接负责本单位先进性教育活动的组织实施，党组织主要负责人要切实履行先进性教育活动第一责任人的职责，认真做好组织党员、教育党员、督促党员的工作。要加强党支部书记和工作骨干的培训，更好地发挥他们的作用。基层单位的党员行政负责人要积极支持、配合党组织搞好先进性教育活动。要真正关心、真正爱护、真正尊重党员，帮助党员解决实际困难，做好思想政治工作，让党员感受到组织的温暖，自觉投入到先进性教育活动中。要鼓励基层党组织和广大党员大胆实践，敢于创新，不断为先进性教育活动注入新活力。

　　要加强舆论宣传，营造良好氛围。充分运用省级和地方各种新闻媒体，加大对先进性教育活动的宣传，上下联动，形成声势，创造良好舆论氛围。各地各单位要采取群众喜闻乐见的形式，通过设立宣传栏，印发海报、标语，创作歌曲、戏剧、小品、格言、警句等文艺作品，大力宣传先进性教育活动的重大意义，大力宣传基层党组织和党性教育活动的动员部署工作是否符合中央和省委的精神：查一查制定的方案是否切实可行、分类指导明不明；查一查党组织主要负责同志是否落实责任、带头示范；查一查各项保证措施是否到位；查一查需要解决的问题是否找准并得到有效解决；查一查教育活动是否真正取得实效，党员群众是否真正满意。

　　

。巡回检查组要依靠所去地方和单位党委，采取听取汇报、参加会议、召开座谈会、个别谈话、查阅有关资料、问卷调查等方式开展工作。要主动与地方或单位党委(党组)先进性教育活动办公室沟通，密切配合，多出点子多帮忙。要认真听取各方面的意见，使了解的情况更加全面、真实。要敢于坚持原则，该说的话要说，该管的事要管，切实把好质量关。要突出督查工作重点，抓住关键环节，重点关注基层领导班子及其成员的教育活动、各阶段的工作安排及保证措施的落实。

　　

。巡回检查组的每一位同志都要把督查工作当作加强党性锻炼的过程，作为提高能力水平的一次难得机会，要以饱满的政治热情做好工作，出色完成省委交给的任务。要认真学好文件，全面掌握中央和省委的有关要求。要虚心向基层学习、向群众学习、向实践学习，增强工作的预见性和针对性。要廉洁自律，严格要求，严格管理，严格监督。组内要制定相关的规章制度，严格执行。下基层做到轻车简从、不铺张浪费、不收受礼品。要加强团结。‘组长要敢于负责，发扬民主，充分调动组员的积极性，重大事项集体讨论。组员之间要相互学习，取长补短，多沟通谅解，服从组长的安排，形成合力。

　　为了让巡回检查组成员集中精力做好工作，巡回检查组成员所在单位要给予大力支持，为他们搞好督查工作创造条件。在他们参加督查工作期间，不要给他们安排本单位的工作。各地各单位党委(党组)要切实关心巡回检查组的工作、生活，为他们提供较好的工作和生活环境。省委巡回检查组在各市和各单位工作期间正常的旅差费，一般在所去地级以上市或省直、中直单位报销。

　　同志们，我省第二批先进性教育活动时间紧，任务重，要求高。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，以良好的精神状态和扎实的工作作风，认真做好第二批先进性教育活动的各项工作，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民的富裕安康提供坚强的组织保证。